Aliados para el desarrolloLas Juntas de Acción Comunal de Jericó son gestoras del desarrollo local

Escrito por: 

Carlos Alberto Palacio Monsalve, administrador público territorial 

Las Juntas de Acción Comunal (JAC), de acuerdo con la Ley 2166 de 2021, son organizaciones que promueven la convivencia pacífica, la reconciliación y el desarrollo sostenible de las comunidades a través de la democracia participativa.

Las JAC en Colombia surgieron en la década de los cincuenta en una comunidad rural que se organizó para resolver problemas, como la falta de una escuela. En 1958, la Ley 19 las reconoció. Actualmente, según el Ministerio del Interior, existen unas 45.000 Juntas de Acción Comunal en Colombia, siendo la organización comunitaria más extendida. En Jericó, hay treinta Juntas activas, tres en la zona urbana y veintisiete en la rural, además de la Asociación de Juntas de Acción Comunal (Asocomunal), que agrupa a todas las organizaciones comunales de primer grado.

El movimiento comunal en Jericó ha sido un motor clave para el desarrollo local, impulsando la construcción de infraestructura esencial como acueductos, escuelas, vías y viviendas. Además, ha trabajado arduamente en fortalecer el tejido social, manteniendo la unidad y la identidad de las comunidades mientras buscan resolver sus problemas y alcanzar nobles ideales. La historia de las JAC en Jericó incluye hitos como el reconocimiento legal de la Junta de la Avenida Liceo San José en 1964 y la vereda San Ramón en 1973. En la década de los setenta, varias comunidades solicitaron su reconocimiento, y en las décadas posteriores, se formaron más. 

Las JAC buscan el desarrollo integral de las comunidades a través de colaboración en aspectos territoriales, económicos, políticos, ambientales, culturales y sociales. Para apoyar estos esfuerzos, la Administración Municipal de Jericó, Asocomunal y Minera de Cobre Quebradona han estado llevando a cabo un proceso de fortalecimiento durante tres años, incluyendo formación de líderes y mejoras administrativas, para fortalecer la organización comunitaria.

Para 2023, apoyaremos a las JAC con dos objetivos clave: mejorar la actualización de sus estatutos conforme a la nueva Ley 2166 de diciembre de 2021 y desarrollar planes de acción que guiarán sus actividades en 2024. La mayoría de las JAC ya han actualizado sus estatutos y están elaborando planes de acción, que se presentarán en noviembre para su inclusión en el presupuesto del próximo año y serán fundamentales para el Plan de Desarrollo 2024-2027. Esta actualización permitirá a las JAC operar bajo nuevas reglas beneficiosas para las comunidades.

1. Posibilidad de celebrar contratos, convenios y alianzas públicas y privadas de menor cuantía de manera directa.
2. Énfasis en la protección de los recursos naturales y la defensa de los derechos humanos.
3. Facultad para que universidades e instituciones de educación superior realicen convenios interadministrativos con las Juntas de Acción Comunal.
4. Vinculación de la organización comunal al Plan Nacional de Atención de Emergencias.
5. Creación de programas gratuitos y de acceso prioritario de capacitación y formación por parte de instituciones como el SENA, la ESAP y la UNAD para los miembros de las organizaciones comunales.
6. Inclusión de las visiones de los planes de desarrollo estratégico de los organismos comunales en los planes de desarrollo municipales.
7. Posibilidad para que estudiantes de último año de psicología, trabajo social y derecho realicen prácticas de conciliación en las Juntas de Acción Comunal.
8. Obligación de las autoridades seccionales y locales de atender a los líderes comunales al menos una vez al año para abordar temas relacionados con proyectos y preocupaciones de las comunidades.

El proyecto de Fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal busca una organización más democrática, moderna, participativa y organizada, que pueda establecer relaciones de cooperación con el sector público y privado para alcanzar sus metas.